Satsningar på FoU i små och medelstora företag

Förslagen i korthet

Sverige ligger i internationell topp när det gäller företagens samlade investeringar i forskning och utveckling (FoU) som andel av BNP. Men endast 18 procent utförs i små och medelstora företag (SMF). Att stimulera ökade FoU-investeringar bidrar på ett effektivt sätt både till ökad internationell konkurrenskraft och sysselsättning. Arbetsgruppen föreslår stimulansåtgärder inom tre områden:

1. Kompetens- och utvecklingsstimulans – innovationscheckar och innovationscoacher

Förslaget är inriktat mot företag som har begränsad eller ingen FoU men en stor utvecklingspotential. Få statliga insatser riktar sig idag till denna grupp. Vi föreslår införandet av:

• En nationell innovationscheck på 100 000 kronor som ett företag kan använda för att köpa FoU-tjänster från externa utförare, i första hand högskolor och forskningsinstitut. I nästa steg kan en check på 240 000 kronor utgå. Då krävs motfinansiering på samma nivå. Internationella erfarenheter visar att innovationscheckar ofta är första steget mot ett fördjupat samarbete med externa FoU-utförare.
• Ett nationellt system för innovationscoacher med uppgiften att vara en brygga mellan företaget och externa FoU-utförare. En sådan tydlig mäklarfunktion är en förutsättning för att innovationscheckarna ska få full effekt.  

2. Ekonomisk stimulans genom skatteincitament – kapitaltillskott till innovationsföretag och skatteavräkning för FoU-projekt

• Vi föreslår att juridiska personer får rätt till fullt avdrag och fysiska personer en motsvarande skatteavräkning för kapitaltillskott i särskilda innovationsföretag. Vi föreslår också att de nyligen införda reglerna för underskottsavdrag efter ägarskifte avskaffas. Dessa drabbar i praktiken extra hårt företag med ambitiösa FoU-satsningar och ökat kapitalbehov.
• Vi föreslår att FoU-kostnader för innovationsprojekt i det enskilda företaget direkt ska kunna minskas genom skatteavräkning.

3. Efterfrågestimulans – en ny typ av offentlig innovationsupphandling

• Vi föreslår en ny typ av offentlig innovationsupphandling (förkommersiell - eller SBIR-upphandling). Internationella erfarenheter visar att detta ger små och medelstora företag mycket goda möjligheter att konkurrera. Utgångspunkten är att en aktör inom den offentliga sektorn identifierar behovet av en ny lösning (produkt eller tjänst). Företag får sedan presentera idéer och en konceptlösning upphandlas. Fyller lösningen behovet får företaget utveckla en prototyp. Därefter sker en konkurrensutsatt upphandling.

Satsningar på FoU i små och medelstora företag (pdf)