PTS rapporter, 3 st

6. Bredband i Sverige 2007
Utbyggnaden av IT-infrastruktur med hög överföringskapacitet

http://www.pts.se/Archive/Documents/SE/Bredband_i_Sverige_2007.pdf

Post- och telestyrelsen, PTS, har av regeringen fått uppdraget (uppdrag 3 i PTS regleringsbrev för 2007) att följa utvecklingen av tillgängligheten till ITinfrastruktur med hög överföringskapacitet. I uppdraget ingår att bedöma hur snabbt utbyggnaden sker i olika delar av landet samt att uppskatta antalet abonnenter. Uppdraget har i huvudsak fullgjorts genom en enkätundersökning som riktat sig till aktörer som tillhandhåller nätkapacitet eller bredbandsabonnemang. Enkätundersökningens resultat redovisas i denna delrapport.

En annan del i uppdraget till PTS är att göra en kartläggning av de områden där det finns respektive saknas förutsättningar för tillgång till IT-infrastruktur med hög överföringskapacitet samt göra en bedömning av hur tillgången till ITinfratruktur kommer att utvecklas under perioden fram till 2010. Denna del av uppdraget kommer att redovisas i en slutrapport i samband med årsredovisningen för 2007.

Innehåll
Sammanfattning
Summary
Inledning
1.1 PTS uppdrag
1.2 Genomförande
1.3 Disposition
1.4 Avgränsningar
2 Den svenska IT-infrastrukturpolitiken
2.1 Det övergripande politiska målet för IT-infrastrukturen
2.2 Medel för att reglera IT-infrastrukturen – lagen om elektronisk
kommunikation
2.3 Åtgärder för att stimulera utbyggnaden av IT-infrastruktur
2.4 IT-infrastrukturpolitik det senaste året
3 Tillgänglighet till infrastruktur för bredband
3.1 Definitioner och avgränsningar i analysen av utbyggnaden av de olika nättyperna
3.2 IT-infrastrukturens ägande
3.3 IT-infrastrukturens storlek och utbyggnad
3.4 IT-infrastrukturens utbredning
3.5 En samlad bild av ortssammanbindande nät och områdesnät
3.6 De statliga stöden och etableringen av bredband i glesbygden
4 Tillgänglighet till bredband för slutanvändare
4.1 Tekniker för bredbandsaccess
4.2 Täckningsgrad för fast Internetaccess
4.3 Faktiska abonnemang
4.4 Användning av Internet och bredband i Sverige
4.5 Operatörer som erbjuder bredbandsabonnemang
5 Återstående problem för bredbandsmarknaden
5.1 Problem för utbredningen av infrastruktur för bredband
6 Slutsatser
Litteratur
Figurer 40 st
Bilaga 1 - Förklaringar till begrepp, förkortningar och
regionindelningar
Bilaga 2 - Utbredning av nationella stomnät
Bilaga 3 – Aktörer som besvarat enkäten
Bilaga 4 - Tabeller
Bilaga 5 – Enkät om IT-infrastruktur med hög överföringskapacitet

7. Förslag till bredbandsstrategi för Sverige - PTS-ER-2007:7
http://www.pts.se/Dokument/dokument.asp?ItemId=6541

Bredband har fått en alltmer betydelsefull roll i vårt samhälle. Flera studier visar bl.a. att bredband främjar den ekonomiska tillväxten genom att nya tjänster skapas och genom att nya investerings- och arbetsmöjligheter öppnas. Det finns dock ett antal geografiska områden i Sverige där det fortfarande saknas tillgång till en infrastruktur som medger bredbandsöverföring. I andra delar av landet är konkurrensen begränsad eftersom hushållen och företagen endast har tillgång till en bredbandsleverantör. PTS uppfattning är att det behövs tydliga strategier för den fortsatta bredbandsutbyggnaden för att tillgängligheten till bredbandsprodukter skall öka och för att en långsiktigt hållbar konkurrens på slutkundsmarknaderna för bredbandstjänster skall kunna uppnås.

Innehåll
Sammanfattning
Summary
1 Bakgrund, syfte och avgränsningar
1.1 Bakgrund
1.2 Syfte och avgränsningar
2 Tillgänglighetsfrågan
2.1 Målet – bredband åt alla 2010
2.1.1 Det övergripande målet
2.1.2 Definition av begreppen ”bredband” och ”alla”
2.2 Medlen
2.3 Situationen idag
2.4 Erfarenheter och hinder
2.5 Målsättning relaterad till erfarenheter och hinder
2.6 Lösningsförslag
2.7 Sammanfattning av PTS förslag och konsekvensbeskrivning
3 Modell för likabehandling
3.1 Bakgrund
3.2 Målformulering
3.3 Historisk tillbakablick
3.4 Finns det skäl att införa en ny modell för likabehandling i Sverige?
3.5 Modeller för likabehandling – en genomgång
3.6 En svensk modell för likabehandling
3.7 Konsekvensanalys
3.8 Sammanfattning
4 Öppna nät – reglering av fibernät?
4.1 Bakgrund
4.2 Situationen idag – konkurrensproblem beträffande lokala fibernät
4.3 Metoder för att främja konkurrens
4.4 Sammanfattning
Förklaringar till använda begrepp och förkortningar

8 Hinder för utbyggnad av Bredband - PTS-ER-2007:3
http://www.pts.se/Dokument/dokument.asp?ItemId=6450

Kärnan i IT-politiken är att Sverige ska vara ett informationssamhälle för alla. Utbyggnaden av IT-infrastruktur sker i första hand på marknadsmässiga grunder. Glesbygdsområden saknar ofta de förutsättningar som krävs för att en marknadsdriven utbyggnad av infrastrukturen ska vara kommersiellt möjlig. Regeringen har därför beslutat om en rad stödåtgärder på totalt cirka 5 miljarder för utbyggnad av infrastruktur med hög överföringskapacitet. Detta statliga bredbandsstöd har fördelats under åren 2001 till 2007.
Kommuner uppger att på många platser har samverkan mellan lokalbefolkningen och mellan olika inblandade instanser, som kommuner och regionala samverkansorgan, varit en nyckel till en framgångsrik bredbandsutbyggnad. Det statliga bredbandsstödet har enligt kommunerna på ett påtagligt sätt bidragit till att skapa bredbandstäckning.

Innehåll
Sammanfattning
Summary
1 Inledning
1.1 PTS uppdrag
1.2 Metod
1.3 Läsanvisning
2 Bakgrund
2.1 Sverige ska vara ett informationssamhälle för alla
2.2 Tillgång till bredband i Sverige
2.3 Användning av Internet och bredband i Sverige
2.4 Hur Sverige ligger till jämfört med andra länder
3 Framgångsfaktorer
4 Hinder för etablerande i områden som ännu inte har bredband
4.1 Glesbygdsproblematik
4.2 Tekniska hinder för att erbjuda bredbandsaccess via xDSL
4.3 Problem för trådlösa bredband
4.4 Relationen med Telia Sonera
4.5 Samförläggning, samarbete och behov av stöd m.m
5 Hinder för etablerande där valmöjligheterna för kunderna är
begränsad
5.1 Existerande konkurrensproblem som försvårar effektivt och konkurrensneutralt tillträde
5.2 Telia Sonera slutar sälja svart fiber
5.3 Långdragna rättsliga processer hindrar bitströmstillträde
6 Internationell jämförelse
6.1 Glesbygdsproblematik
6.2 Marknadshinder och åtgärder
6.3 Tekniska begränsningar och kostsamma alternativa accessformer
6.4 Lagar som hindrar bland annat anläggningsarbete
6.5 Riskfyllda investeringar och stordriftsfördelar
6.6 Låg efterfrågan på bredbandstjänster
7 Förslag på åtgärder
7.1 Problem som bör lösas av marknadens parter
7.2 Åtgärder som PTS kan vidta
7.3 Åtgärder som har vidtagits eller kommer att vidtas av PTS
Litteratur
Bilaga 1 - Förklaringar och använda begrepp
Bilaga 2 – Intervjuer
Bilaga 3 - Översikt över länder